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蒙古国沿中蒙俄经济带发展旅游的资源和机会

发布时间: 2017-03-01   作者:中俄蒙合作研究院   来源: 本站原创   浏览次数:

蒙古国有种类繁多的自然独特风景、丰富的社会文化资源,经济社会稳定,吸引着来自世界各国旅客。对于蒙古国这样一个靠畜牧业和矿业为支柱产业的内陆国家,在经济不景气时,发展旅游业可以成为其经济增长的新领域。蒙古国政府旅游部门正在全面支持旅游业的发展。蒙古国有关方面认为,沿中蒙俄经济走廊的自然、历史和文化资源为蒙古国发展旅游业创造了极好的机会。

一、蒙古国旅游业发展现状

蒙古国地广人稀,旅游业成为其近年首要的发展方向。蒙古国的大部分地区发展速度缓慢,依然保留着大自然的原始风貌,成为吸引世界游客的目的地。据乌兰巴托市旅游部统计,2015年入境蒙古国旅游的旅客有467.231人次,总收入达到2.27亿美元,占年终GDP的5%。蒙古国在2015年成为世界大型旅游博览会 “波兰旅游博览会”的伙伴国,因此,未来几年的旅客数量还会不断增多。 蒙古国政府2013年制定的中长期规划目标中,力争达到的访蒙的旅客数量2015年为60万,2017年要达到100万。

蒙古国知名旅游景点有胡斯台国家公园、特日勒基国家公园、成吉思汗旅游点、阿尔泰塔温博格达山脉、哈拉和林古都和额尔德尼召、鄂尔浑河谷、库苏古尔湖、戈壁沙漠和在首都乌兰巴托的博格达汗冬宫等诸多景点。这些景点分布在蒙古国各地,以自然景观和历史遗迹为主。

欧洲、美洲和澳洲的游客到蒙古国以个人组团游为主,喜欢进行生态探险游,而来自亚洲的日本、韩国和中国游客以团体游为主,到历史古迹、文化遗产所在地观光,并在乌兰巴托市内购买绒毛制品和来自世界各地的商品。中国赴蒙古国旅游的旅行团以香港、上海及中国大陆东南地区的游客居多。近几年,内蒙古的游客也明显增多。

二、蒙古国旅游业发展中存在的问题

(一)基础设施薄弱是其旅游业面临的最大问题。

一是交通运输基础设施薄弱。蒙古国接待旅客只能通过航空和陆运,但目前的运力只能依靠几个空路和铁路路线。近期乌兰巴托国际机场建设虽然将要接近尾声,但国际国内的航线少、航班次数少,铁路、公路网少且车次少是在短期难以解决的问题,这对旅游业带来了负面影响。二是旅游接待业条件差。牧区路网和旅游业基础设施条件差,宾馆的供不应求,达不到接待标准也将影响旅游业的发展。俄罗斯和中国游客量不断增多,但是蒙古国有一段时间没有能力为国际旅客提供舒适的住宿环境。目前为止,在接待条件方面仍没有具体方案来解决日益增多的游客的需求。三是在口岸基础设施方面,跨境安检的设施老旧,出入境通关速度缓慢、进入蒙古国的游客的增多对其承受能力也是一种考验。

(二)蒙古国目前的旅游市场尚未完善

一是组织、监督和管理的不健全,法律有待完善。二是严重缺乏资金和劳动力。蒙古国幅员辽阔但人口稀少,人口主要集中在乌兰巴托和其他几个城市,留在牧区的人力资源少将会是长期困扰其旅游发展的问题。目前和今后一段时期还没有能力开发新的大型旅游点。三是,没有全面开发跨境旅游。沿着走廊地带有一批国家级特殊保护区域、文化遗产地、独特的游牧文化和历史景区。这些景点虽然跨境,这些还没有得到市场开发,还不能为大型旅游市场服务。

(三)有待解决的其他问题

一是,蒙古国的气候变化剧烈,已开发的旅游季节短,只有夏天的三个月。二是,没有解决好旅游带来的收益与民众生活之间的矛盾。如,日益增多的旅游基础设施与土地和草场的利用规律、传统游牧生活等不相容问题,游客的增多与水资源问题、垃圾处理问题等。三是,虽然蒙古国和俄罗斯双方政府官员已签署的双方间免签出境游协议,并自2014年11月开始实施该协议,但目前经济走廊沿线地带的三方之间的政治问题、签证签发、欠缺无障碍旅游的交通工具等问题对旅游发展有负面影响。

三、蒙古国政府积极努力改善旅游环境

(一)近年来,不少地区的旅游经营者呼吁自然环境旅游部和政府其他机构更积极踊跃参与到改善旅游环境的工作中。对于蒙古国来说,需要新建扩建铁路,建设公路、高速公路网,改善口岸基础设施。解决这些问题,不仅需要向中国和俄罗斯政府寻求帮助,还会向世界银行、亚洲开发银行等国际机构寻求大量投资和其他帮助。

 

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