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俄蒙信息快报第7期(总第11期)蒙古国对外政策新走向及我国应对策略建议

发布时间: 2017-09-04   作者:乌日丽格   来源: 本站原创   浏览次数:

一、蒙古国新任总统简介及选举背景介绍

哈勒特马·巴特图勒嘎(简称为巴特图勒嘎)1963年出生于乌兰巴托市。2004年步入政界,成为国家大呼拉尔委员。期间,2008—2012年担任交通运输与城市建设部部长、2012—2014年担任工业与农牧业部部长,2006年起担任蒙古国柔道联盟主席,2017年7月10日,正式成为蒙古国总统。

1992年实施的蒙古国《宪法》中规定,蒙古国是议会制国家,国家的行政权属于国家大呼拉尔[1],由国家大呼拉尔任命的总理是蒙古国最高行政部门的首长。总统是国家元首,蒙古人民和平与团结的体现者。总统任期为四年,具有对国家大呼拉尔通过的法律和其它决议的全部或部分条款的否决权。巴特图勒嘎上台后,于7月26日任命赞·恩赫包勒德为总统办公室秘书长,外交顾问将留用勒·普日布苏荣。

巴特图勒嘎和上一任总统一样,是由民主党推选的。从他的竞选纲领看,同上一任总统的竞选纲领有所不同,其执政理念及外交战略将会影响政府施政纲领的适度调整,因此也将对未来一段时期中蒙合作格局产生新的重要影响。

二、蒙古国新总统的执政理念及外交、恢复经济的政策

(一)愿深化同俄、中的合作,同时非常重视与第三邻国的合作

巴特图勒嘎在竞选公约中的外交政策中提到,将“深化与俄罗斯联邦、中华人民共和国的全方位战略伙伴关系,支持开展经济上互利共赢的合作政策”,同时“依照蒙古国宪法、外交政策和国防政策,强化第三邻国政策,为其向蒙古国的投资提供公平、公正和透明的环境,依法维护其利益”。“在第三邻国政策范围内同发达国家、民主国家在政治、经济、文化、人文领域开展双边和多边合作”,“增加与第三邻国间的贸易合作”,还提出“拓展与蒙古国有传统友好关系的印度与中亚地区、土耳其等地区的合作,深化人文领域合作,支持在旅游、商业及其他经济领域的合作”。

由此可以看出巴特图勒嘎注重与中国和俄罗斯的外交关系,同时在经济外交上要增加与第三邻国的贸易合作。在就职演说时他也提到:“要全面拓展同我国永远的邻邦俄罗斯联邦和中华人民共和国保持友好邻邦关系,特别重视第三邻国政策”。这一提法与上一届总统额勒贝格道尔吉的竞选纲领和政府2016-2020年施政纲领有了区别。额勒贝格道尔吉在其竞选公约中表示:“将保持同俄罗斯联邦、中华人民共和国的友好关系视为外交头等方针”,政府2016-2020年施政纲领中提到“保持同俄罗斯的战略伙伴关系和同中华人民共和国的全方位战略伙伴关系的平衡,继续深化贸易、经济的互利合作,在利用两个邻国的港口,过境通道和运输时创造舒适条件。深化和发展同美、日、欧盟、印度、韩国等第三邻国与其他国家的传统友好关系,以促进贸易和经济的发展”。可以说,巴特图勒嘎相对于额勒贝格道尔吉的竞选公约和政府的施政纲领更加强调与第三邻国在投资、经贸和国防方面的合作,其目的是想要改变目前对华出口占其对外出口总额的80%的贸易结构。


一、蒙古国新任总统简介及选举背景介绍

哈勒特马·巴特图勒嘎(简称为巴特图勒嘎)1963年出生于乌兰巴托市。2004年步入政界,成为国家大呼拉尔委员。期间,2008—2012年担任交通运输与城市建设部部长、2012—2014年担任工业与农牧业部部长,2006年起担任蒙古国柔道联盟主席,2017年7月10日,正式成为蒙古国总统。

1992年实施的蒙古国《宪法》中规定,蒙古国是议会制国家,国家的行政权属于国家大呼拉尔[1],由国家大呼拉尔任命的总理是蒙古国最高行政部门的首长。总统是国家元首,蒙古人民和平与团结的体现者。总统任期为四年,具有对国家大呼拉尔通过的法律和其它决议的全部或部分条款的否决权。巴特图勒嘎上台后,于7月26日任命赞·恩赫包勒德为总统办公室秘书长,外交顾问将留用勒·普日布苏荣。

巴特图勒嘎和上一任总统一样,是由民主党推选的。从他的竞选纲领看,同上一任总统的竞选纲领有所不同,其执政理念及外交战略将会影响政府施政纲领的适度调整,因此也将对未来一段时期中蒙合作格局产生新的重要影响。

二、蒙古国新总统的执政理念及外交、恢复经济的政策

(一)愿深化同俄、中的合作,同时非常重视与第三邻国的合作

巴特图勒嘎在竞选公约中的外交政策中提到,将“深化与俄罗斯联邦、中华人民共和国的全方位战略伙伴关系,支持开展经济上互利共赢的合作政策”,同时“依照蒙古国宪法、外交政策和国防政策,强化第三邻国政策,为其向蒙古国的投资提供公平、公正和透明的环境,依法维护其利益”。“在第三邻国政策范围内同发达国家、民主国家在政治、经济、文化、人文领域开展双边和多边合作”,“增加与第三邻国间的贸易合作”,还提出“拓展与蒙古国有传统友好关系的印度与中亚地区、土耳其等地区的合作,深化人文领域合作,支持在旅游、商业及其他经济领域的合作”。

由此可以看出巴特图勒嘎注重与中国和俄罗斯的外交关系,同时在经济外交上要增加与第三邻国的贸易合作。在就职演说时他也提到:“要全面拓展同我国永远的邻邦俄罗斯联邦和中华人民共和国保持友好邻邦关系,特别重视第三邻国政策”。这一提法与上一届总统额勒贝格道尔吉的竞选纲领和政府2016-2020年施政纲领有了区别。额勒贝格道尔吉在其竞选公约中表示:“将保持同俄罗斯联邦、中华人民共和国的友好关系视为外交头等方针”,政府2016-2020年施政纲领中提到“保持同俄罗斯的战略伙伴关系和同中华人民共和国的全方位战略伙伴关系的平衡,继续深化贸易、经济的互利合作,在利用两个邻国的港口,过境通道和运输时创造舒适条件。深化和发展同美、日、欧盟、印度、韩国等第三邻国与其他国家的传统友好关系,以促进贸易和经济的发展”。可以说,巴特图勒嘎相对于额勒贝格道尔吉的竞选公约和政府的施政纲领更加强调与第三邻国在投资、经贸和国防方面的合作,其目的是想要改变目前对华出口占其对外出口总额的80%的贸易结构。


[1] 2016年举行的国家大呼拉尔选举中蒙古人民党占多数席位,米·恩赫包勒德(另一总统候选人)当选为国家大呼拉尔主席。

 

 

《俄蒙信息快讯》由内蒙古自治区中俄蒙合作研究院负责编辑出版,如需获得报告全文,请致电0471-6659359。